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Feb
真钱的棋牌游戏一號文件關注吃得安心數讀2015一號文件
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  【文件破題】要加速構建新型農業經營體系,引導地盘經營權規范有序流轉,推進農村集體產權轨制,開展賦予農平易近對集體資產股份權能試點,穩步推進農村地盘轨制試點。【文件破題】文件提出,必須加速完美農業農村法令體系,同步推進城鄉建設,善於運用思維和体例做好“三農”工做。

  原標題:一號文件關注“吃得安心”

  地方、國務院近日印發了《關於加大創新力度加速農業現代化建設的若干意見》。一號文件全文約12000字,一共涉及5风雅面,分別是:一、圍繞建設現代農業,加速轉變農業發展体例﹔二、圍繞促進農平易近增收,加大惠農政策力度﹔三、圍繞城鄉發展一體化,深切推進新農村建設﹔四、圍繞添加農村發展活力,全面深化農村﹔五、圍繞做好“三農”工做,加強農村建設。

  地方農村工做領導小組辦公室从任陳錫文說,前面三大板塊,“農業要強,農平易近要富,農村要美,是我們的任務”。

  别的兩大板塊从題分別與全面深化農村,加強農村建設有關。“后面的板塊則是怎麼去實現上述三個目标:是動力,是保障”。

  這五风雅面被分為32個小點,此中起首提到的仍然是糧食平安問題。怎麼能保証中國人的飯夠吃?一號文件針對增強糧食生產能力提出了許多細化的要求,包罗永世農田劃定、高標准農田建設、耕地質量保護與提拔以及投融資等等。

  針對市平易近最關注的“怎麼吃得安心”的問題,一號文件要求,成立全程可逃溯、互聯共享的農產品質量和食物平安消息平台﹔健全食物平安監管綜合協調轨制,強化处所職責等。

  針對農平易近最關心的“收入若何连结增長”的問題,一號文件從7個方面做出明確要求,好比,將優先保証農業農村投入、提高農業補貼政策效能、完美農產品價格构成機制等等。

  此外,過去一段時間社會高度關注的新型農業經營體系構建、農村集體產權轨制和地盘轨制等,一號文件也有大篇幅的涉及。

  據央視、央廣網

  ■解讀

  轉變生產体例 保障糧食平安

  【挑戰】日益稀缺的資源和懦弱的生態環境,以及不具競爭力的價格,正對農業生產高投入高產出的舊有發展模式亮起“紅燈”,不少農平易近感伤“地越種越硬、肥越施越多、成本越漲越高”。

  【文件破題】文件提出,必須盡快從次要逃求產量和依賴資源耗损的粗放經營轉到數量質量效益並沉、沉视提高競爭力、沉视農業科技創新、沉视可持續的集約發展上來,走產出高效、產品平安、資源節約、環境敌对的現代農業發展之。文件提出要實施耕地質量保護與提拔行動,推進農業結構調整,強化農業科技創新驅動感化。

  【專家點評】中國社科院農村經濟研究所研究員黨國英說:“糧食平安問題,並不是糧食的量不夠,而是現正在成本高,糧價高,農業競爭力衰、進口壓力大的意义。”中國農科院農經所研究員朱立志認為,今天发布的一號文件對“轉体例”濃墨沉彩,極具針對性,傳遞出我國必須走現代農業道的信號。“文件提出要不斷增強糧食生產能力,這與以往更多地強調產量增長的表述有著明顯區別。中國強,農業必須強,農業的強是體現正在競爭力上,這意味著農業正在‘轉体例’上將有更多冲破。”朱立志說。

  新華社、新京報記者 金煜

  添加農平易近收入 建設美麗家園

  【挑戰】正在當前經濟增速放緩的形勢下,佔農平易近收入大頭的打工收入,其增長前景不容樂觀﹔而正在家庭經營性收入方面,農業生產成本上升與大農產品價格低迷“雙碰頭”,老鄉的種田收入增長空間進一步縮窄。

  【文件破題】文件明確提出,勤奋正在經濟發展新常態下连结城鄉居平易近收入差距持續縮小勢頭。文件強調,敷裕農平易近,必須充实挖掘農業內部增收潛力,開發農村二三產業增收空間,拓寬農村外部增收渠道,加大政策帮農增收力度。文件提出,加速提拔農村基礎設施程度,推進城鄉根基公共服務均等化,提出本年解決無電生齿用電問題,全面推進農村人居環境整治,真人真钱网上棋牌提拔農村社會文明程度,讓農村成為農平易近安居樂業的美麗家園。

  【專家點評】黨國英:文件對農平易近增收有針對性地提出了破解方案,內外兼具、多措並舉。文件提出推進一二三產業融合發展,提出鄉村生態休閑、觀光農業的思,對提拔農業附加值,添加農平易近收入有必然幫帮。此外文件提出推進農村集體產權轨制,可進一步激活農村要素資源,為添加農平易近財產性收入供给了可能。

  中國社科院農村所研究員李國祥認為,和以往一號文件比拟,本年文件正在強調水、電、等農村基礎設施建設同時,還強調公共服務程度及文化建設,提出要創新鄉賢文化,把農村文明建設提拔至新的高度。由“物”到“人”,新農村建設邁向“看得見青山綠水、留得住鄉愁”的新階段,內涵更為豐富。

  新華社

  推進農村地盘轨制試點

  【挑戰】隨著工業化、城鎮化深切推進,農村人多地少水缺的矛盾加劇。同時,農村地盘、資金等生產要素的流動長期被禁錮,產權歸屬不清晰,若何“喚醒”農村大量“沉睡的資產”,已成“三農”發展的一大挑戰。

  【文件破題】要加速構建新型農業經營體系,引導地盘經營權規范有序流轉,推進農村集體產權轨制,開展賦予農平易近對集體資產股份權能試點,穩步推進農村地盘轨制試點。

  【專家點評】國務院發展研究核心農村所所長葉興慶:當前我國農村面臨的問題,仍然正在於舊體制的制約,唯有通過來破題。“文件摆设的這些,意正在通過市場化手段,激活被長期壓抑的地盘、資金等生產要素和農村產權,實現其有序流動和合理设置装备摆设,讓農村‘沉睡的資本’得以‘活’起來。”

  新華社

  初次大篇幅聚焦農村

  【挑戰】一些处所農平易近地盘、不法佔有農平易近集體資產等問題時有發生,“法不下鄉”成為農村的困局。

  【文件破題】文件提出,必須加速完美農業農村法令體系,同步推進城鄉建設,善於運用思維和体例做好“三農”工做。文件提出要健全農村產權保護法令轨制,加強農村決策與立法的銜接,農村严沉都要於法有據。

  【專家點評】中國人平易近大學農業與農村發展學院传授鄭風田:沒有農村的化,就不成能有整個中國的化。文件初次用大量篇幅聚焦,可見“依農”已成推進“三農”發展的主要工做。“值得留意的是,文件提出農村严沉要於法有據。農村必然涉及好处調整,更需要用法令為保駕護航。”

  新華社

  ■縱深

  為何頻頻鎖定“三農”

  細數開放以來的多份地方一號文件,此中以“三農”為从題的一號文件共有17個。

  這17個文件也並非一曲連續,中間有過中斷。上世紀80年代初,正在農村如火如荼推進的大布景下,從1982年到1986年,地方連續5年發布以農業、農村和農平易近為从題的五個一號文件,對當時的農村和農業發展做出具體摆设。18年后,自2004年起,地方一號文件又連續聚焦“三農”。

  一號文件涉農傳統為何正在上世紀80年代中斷?對這一問題當時全國從上到下有這樣一種認識:上世紀80年代的從農村開始,根基問題已經解決了,此后主要問題都正在城市,工做沉心也從農村開始轉到城市。

  那麼,時隔18年后,一號文件為何又从头鎖定“三農”?這背后有著更為深刻的布景:上個世紀末,我國農業生產環境出現復雜场合排场,農平易近收入增幅連續幾年低速盘桓正在4%以下。此外,城市經過10多年“加快跑”后,城鄉發展嚴沉失衡,影響到了小康社會建設進程。新華社

  從2004年開始,地方發布的一號文件稠密關注“三農”工做。此前,一號文件有沉點關注農平易近增收,提高農業綜合生產能力,社會从義新農村建設等議題,也有關注農業基礎設施建設,農村水利,農村科技等專業性議題。

  中國社科院農村發展研究所研究員王小映看來,本年“一號文件”涉及農村問題的各個方面,較為全面,而沉點強調轉變農村發展体例,加速農村現代化建設是亮點之一。“現正在是從傳統農業逾越到現代農業的階段,出現了良多新的勢頭,需要從政策上進行引導、規范,”他說,“同時,農業農村也有沒到位的处所,真人真钱赌博网站需要做出一些指導規范。”

  新京報記者 金煜

  數讀2015一號文件

  5大板塊

  1

  圍繞建設現代農業,加速轉變農業發展体例。

  2

  圍繞促進農平易近增收,加大惠農政策力度。

  3

  圍繞城鄉發展一體化,深切推進新農村建設。

  5

  圍繞做好“三農”工做,加強農村建設。

  4

  圍繞添加農村發展活力,全面深化農村。

  5個“严沉”

  ●严沉課題 我國經濟發展進入新常態,正從高速增長轉向中高速增長,若何正在經濟增速放緩布景下繼續強化農業基礎地位、促進農平易近持續增收。

  ●严沉考驗 國內農業生產成本快速攀升,大農產品價格遍及高於國際市場,若何正在“雙沉擠壓”下創新農業支撑保護政策、提高農業競爭力。

  ●严沉挑戰 我國農業資源欠缺,開發過度、污染加沉,若何正在資源環境硬約束下保障農產品无效供給和質量平安、提拔農業可持續發展能力。

  ●严沉問題 城鄉資源要素流動加快,城鄉互動聯系增強,若何正在城鎮化深切發展布景下加速新農村建設程序、實現城鄉配合繁榮。

  ●严沉任務 破解這些難題,是此后一個時期“三農”工做的严沉任務。

  3個初次

  ●初次提出要把逃求產量為从,轉到數量、質量、效益並沉上來。

  ●初次提及要推進農村一二三產業融合發展。通過延長農業產業鏈、提高農業附加值促進農平易近增收。

  例如過去農平易近飼養牛羊,牛羊成熟后间接出售換取收入,未來若是條件允許將鼓勵農平易近進行屠宰加工,統一銷售,這樣農平易近的收入將更可觀。

  ●初次引入了農村建設相關內容,提出“完美法令法規,加強對農村集體資產所有權、農戶地盘承包經營權和農平易近財產權的保護”。

  據央視、新華社 新京報制圖/張妍

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